——中国邮政储蓄银行高青县支行支持县域肉牛养殖发展案例

一、背景

高青县位于鲁中地区北部，地处黄河三角洲，为黄泛冲积平原，是典型的沿黄农业县。辖8个乡镇、2个街道办事处、1个经济开发区，767个自然村，309个行政村，总人口36万，其中农业人口 31万。版土面积831平方公里，其中耕地面积78.6万亩，土壤肥沃，气候条件优越，种植业发达。主要农作物为小麦、玉米、大豆，常年粮食产量稳定在37万吨左右，其中小麦17.2万吨，玉米19.14万吨，大米0.4万吨，可利用的农作物秸秆、牧草总量6.5亿公斤，饲草饲料资源丰富，畜牧业发展优势明显。

肉牛饲养业是该县畜牧业中的优势产业之一。近年来，县委、县政府高度重视肉牛产业发展，广泛开展了肉牛产业化推进工程行动，尤其是2021年，高青县县委发布一号文件—《中共高青县委 高青县人民政府 关于支持高青黑牛产业加快发展的意见》，从建设现代化产业园区、推进黑牛育种、建设智能饲料供应体系、强化疫病防控体系等方面明确了重点工作，并从强化用地支持保障、强化财政支持保障、土地流转扶持政策、数字化建设扶持政策、品牌建设扶持政策等五个方面出台了系列政策，有效地促进了肉牛产业又好又快地发展。2020年底，全县肉牛存栏9.36万头，其中黑牛存栏2.8万头，年出栏肉牛6.56万头，牛肉产量达1.1万吨。同时，县委县政府明确了2021年底黑牛存栏争取达到5万头，到2025年，存栏达到10万头，打造全国知名农产品区域公用品牌，建成黄三角百亿级黑牛产业集群，积极争创国家级现代农业产业园。

同时，县委县政府财政支持政策中明确规定“对园区养殖主体使用鲁担惠农贷养殖黑牛的，对扣除鲁担惠农贷补助后的剩余部分进行全额贴息”。该政策的实施，有效降低了养殖户的融资成本，解决了养殖户的后顾之忧，极大激发了养殖户的养殖热情。

二、具体做法

（一）三级联动，实现精准获客及精准营销

高青县支行建立了三级联动对接机制，由县行领导负责对接县领导、农业农村局、各乡镇主要负责人、龙头企业负责人，各支行长、零售金融部负责对接各乡镇农委主任，客户经理负责对接各养殖户。通过联动对接营销，高青县支行成功入围肉牛养殖行业主要承办金融机构，获取了全县386户适度规模养殖主体名单，为后续精准营销奠定了坚实基础。

（二）争取政府政策支持，积极提升品牌影响力

为进一步提升影响力，扩大受众覆盖面，高青县支行积极对接县委县政府及县直部门、乡镇等，参加了乡镇组织的乡村振兴暨乡村青年协会成立仪式，该行作为唯一参与金融机构进行了产品宣讲。2020年底，市行东庆凯副行长应邀参加了县委组织部举办的金融赋能村党支部领办合作社暨农产品推介招商会，会上高青县支行作为主要授信银行参与了授信签约仪式，品牌影响力获得了大幅提升。

（三）借势鲁担惠农贷，快速扩大贷款规模

鲁担惠农贷是山东省政府为促进乡村振兴、加快现代农业发展而推出的一项惠农贷款政策，凡是符合条件的家庭农场、种养大户、农民专业合作社等用于其农业生产相关支出的经营实体均可申请。自2019年7月份省农担高青办事处成立以来，高青县支行便与其建立了良好的合作关系，通过与农担办事处工作人员联合走访，向养殖户介绍鲁担惠农贷产品和国家的乡村振兴政策，产品的知名度、认可度和接受度持续提升，客户数量和贷款规模迅速增加。

（四）积极争取行内支持，优化审批作业模式

2020年四季度，高青农担市场同业竞争日趋白热化，同时农担要求金融机构审批后才可报送业务，针对肉牛养殖行业，农商行开辟了审批绿色通道，实现了行内当日审批。在此背景下，市分行三农金融部专门组织审查审批团队到高青县支行进行实地调研，现场走访了10余户肉牛养殖客户，并召开了客户经理现场座谈会，就审查审批中的问题进行了沟通并现场解决。调研结束后，高青县支行形成并审批通过了肉牛养殖行业优势行业调查报告，极大地优化了业务处理流程，提升了贷款审批效率，客户的体验感和时效诉求得到了有效满足。

（五）坚守风险底线，把控好资产质量

面对同业之间的激烈竞争，高青县支行在发展之初，即确立了坚守风险底线原则，坚持做优质客户，坚决控好资产质量。通过建立预审会制度（保证类30万元以上、抵押类50万元以上，由分管行长、零售金融部负责人、各二级支行负责人、客户经理进行集体审议），把好客户准入关口，有效控制资产质量，目前肉牛养殖行业贷款未出现任何逾期。

三、取得的成效

截至2021年7月底，高青县支行肉牛养殖行业贷款余额6215万元，服务各类养殖主体突破200户，开立结算账户312户，日常结算沉淀资金余额1800多万元，同时，在当地市场品牌影响力明显增强，获得了养殖户的广泛好评。 

高青县支行立足辖内优势特色行业，聚焦肉牛养殖产业集群，不断创新信贷产品和服务，有效破解了养殖户融资难、融资贵的问题，让更多老百姓得到了帮助和支持。在脱贫攻坚战取得全面胜利的坚实基础上，加快全面推进乡村振兴其时已至、其势已成。未来，高青县支行将继续秉承“匠心精神”，扎根一线，整合营销资源，提高“三农”金融服务质量，努力为乡村振兴贡献力量。