近年来,淄博全市农村商业银行坚决贯彻落实金融扶贫工作要求,切实履行信贷扶贫责任,重点扶助贫困村农户、个体商户、下岗失业人员和家庭农场、种养大户、农民专业合作社等涉农新型经营主体,大力支持贫困人口脱贫致富,实现了信贷扶贫工作的新突破。截至2016年7月末,全市农村商业银行涉农贷款余额430.42亿元,其中扶贫贷款5.08亿元。
一、突出一个“实”字,全力推进精准扶贫工作开展。
全市农村商业银行以支农惠农为切入点,在精准扶贫工作推进中,察实情,办实事,出实招,求实效。一是加强组织领导。为确保金融扶贫工作顺利开展,办事处成立金融助推扶贫工作领导小组,负责金融扶贫工作的组织、管理和实施。各农村商业银行也按要求成立相应领导机构,确定了负责部门和责任人员,各有关部门各司其职、协作配合,形成了步调一致、上下联动的工作机制。二是加强思想认识。为加强对金融扶贫工作的认识,办事处及各农村商业银行不断强化对有关扶贫政策的学习和解读,定期组织相关人员对市委市政府、人民银行和省联社有关文件制度进行认真学习例会。为提高扶贫针对性,确保精准扶贫,积极加强与扶贫办、省农业担保公司等部门的联系对接,积极获取辖区扶贫项目和贫困户名单。组织信贷人员开展多种方式的走访调查活动,准确了解辖区贫困人员生产经营和资金需求情况,通过开展“一对一” 、“以社带村、以人带户”等多种形式,大力支持贫困人口脱贫致富。
二、立足一个“精”字,不断提高精准扶贫工作水平。
全市农村商业银行以优化服务手段为着力点,以项目化管理的理念统筹协调工作,因地制宜,量身定制,精确识别,精准帮扶,严防扶贫信贷资金粗放“漫灌”,不断提高精准扶贫工作的水平。一是安排专项资金,确保优先满足农户、个体工商户和其他符合条件贫困弱势群体的需求。二是整建贫困户档案,赋予平等获得农商银行资金支持的权利,加强信贷扶贫的针对性和精确度。三是落实利率优惠措施。经集中评定的农户、个体工商户在同等贷款条件下给予利率优惠,农村产权抵押贷款等特定产品种类按有关规定执行优惠利率,对建档立卡的贫困人员比照同等条件贷款给予利率优惠,真正降低农户、贫困人员融资成本,扶助于民、惠于民。推广政府贷款贴息方式,与相关政府部门加大合作力度,积极开办失业人员小额担保贷款、“鲁青农信贷”、“鲁青基准贷”等政策产品,确保社会弱势群体能够最大限度的享受政策规定范围内的让利、贴息等优惠措施。
三、把握一个“准”字,推动精准扶贫工作取得实效。
全市农村商业银行准确定位,以高度的社会责任感和使命感,以三个精准“扶贫对象要精准,资金使用要精准,工作方法要精准”的工作目标,创新工作方法,实现精准帮扶。一是强化阳光信贷服务。坚持以客户为中心理念,积极推行“首问负责制”、“一次性告知制”、“一站式服务制”等服务方式,提升贷款服务能力。推行公示制度,全面公开贷款条件、流程、利率、收费标准、办结时限和监督方式,提高操作规范化和透明度。针对农户、贫困户等弱势群体人员的信贷需求,积极开辟贷款办理“绿色通道”,在保证资金安全的前提下简化贷款手续,缩短审批时间,实行限时服务,提高审批效率,合理确定期限。二是强化产品创新服务。根据农村实际和需求情况,积极推广农户小额贷款,优先安排资金,保证5万元以内的扶贫贷款发放,主要用于客户种养殖、个体经营、再就业等扶贫项目。区分农户群体差异,推出青年创业贷款、妇女创业贷款、外派劳务人员贷款、返乡农民工创业贷款等信贷品种,满足农户、贫困人员社会弱势群体多层次、多元化需求。针对农村贫困户贷款担保难题,坚决落实政府政策措施,在传统抵质押品基础上,针对符合权属明确、抵押登记部门明确、可市场交易的财产或权利,积极创新推广农村土地承包经营权、林权、生物资产和蔬菜大棚抵押等贷款方式,不断扩大客户可抵押品及权利的范围,进一步盘活农民手中的资产,丰富担保方式。三是强化社区金融服务。在辖内乡镇实现营业网点全覆盖的基础上,进一步优化网点布局,加快推进农村贫困地区支付服务基础设施建设,构建以自助设备为支撑、以电子银行产品等为延伸的支付结算网络体系,建立遍布城乡、贴近需求的金融结算网络,大力优化农村金融生态环境。以新型金融社区建设为重点,畅通支付结算渠道,积极推广非现金结算,加快推进贫困地区支付服务基础设施建设,广泛布设ATM、POS、农金通等金融电子机具,畅通网上银行、手机银行、电话银行等渠道,解决农户、贫困人员小额现金存取、转账、查询等方面的服务需求,让农户、贫困人员享受到现代化的金融服务。
淄博市淄川区作为山东省金融扶贫试点之一,也是全市农村商业银行重点发力的地区之一。
淄川节加峪村位于淄川区西河镇南部的山嵧中,四面环山,山内植被茂盛,山清水秀,自然环境优美,但因闭塞的交通环境等因素影响,全村农户几乎都是贫困户。2009年,节加峪村村民张高成以每头7000元的价格,将生活在西藏林芝地区山林中的藏香猪首次引进山东试养,淄川农商银行为他提供了5万元的信贷支持,帮助他成功繁育出了适应当地气候条件的仔猪,获得了良好的经济效益。2011年3月,张高成牵头成立了“淄川东成藏香猪专业合作社”,带动村民增加收入,加快脱贫致富步伐,淄川农村商业银行及时跟进,了解情况,为其提供了扶贫贷款200万元,帮助其发展状大。2014年,淄川农商银行为东成藏香猪等4家种养大户争取到了300万元的授信,并给予其贷款利率优惠。目前合作社已有社员300余人,藏香猪存栏5000余头,辐射带动节加峪村53户99人年增加收入一万元以上,是淄博市农民专业合作社示范社。
“从最初5万元到现在300万元的贷款,农村商业银行给予了我很大的帮助,见证了我8年的风风雨雨,成就了今天藏香猪的品牌和我的成绩。”说起农村商业银行的扶持,东成藏香猪养殖专业合作社总经理张成高深有感触。
截至目前,全市农村商业银行已累计发放精准扶贫贷款贷款379笔,金额5.08万元,带动众多农村合作社和山村贫困户走上了脱贫致富路。
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